承德市水流域橫向生態補償機制初效顯著
2020-03-1708時50分 瀏覽次數:

本網訊(宋會東)我市水流域橫向生態補償機制涉及到灤河流域和潮河流域,全市始終堅持“治水、管水、涵水、護水”并重原則,分解責任、傳導壓力,全面推進流域水環境保護工作。經過幾年的共同努力,2019年灤河水質達到Ⅱ類標準,潮河水質達到Ⅰ類標準,區域生態環境得到了明顯改善,確保了京津地區的生態安全和飲水安全。

堅持規劃引領。先后編制了《承德市灤河流域生態環境保護總體實施方案》《承德市潮河流域生態環境保護規劃(2018-2025年)》《承德市灤河流域生態環境保護規劃(2019-2025年)》,以保證灤河、潮河水環境質量穩定達標且持續向好為核心,全面梳理流域狀況,精準識別生態問題,科學設定目標,合理規劃施治方法,高水準謀劃項目,為京津冀輸送健康安全優質的水源。

嚴守生態保護紅線。按照一條紅線管控重要生態空間,確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變,維護京津生態安全,促進經濟社會可持續發展的原則,我市于2017年11月完成了生態保護紅線劃定工作。全市生態保護紅線面積達17207.33平方公里,占國土面積的43.57%,在全省紅線面積最大、比例最高。同時,強化日常巡護和執法監督,嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動和任意改變用途,對違反生態保護紅線管控要求、造成生態破壞的部門、地方、單位和有關責任人員,嚴格追究責任。

健全責任體系。在全省率先印發《“河長制”實施方案》和《關于嚴格落實河長責任制全面提升水環境質量的實施意見》“1+9”系列指導性文件,進一步強化了各級河長責任,強化屬地監管。轄區內1500條河流(含水庫)、5座天然湖泊設立市縣鄉總河長437名,分級分段設立市縣鄉村四級河長4499人,并分區域設立河務隊長14人、河務警長警員290名、河湖管理員8056人,實現了區域內河湖長全覆蓋,構建了縱向貫通、橫向連接、全面覆蓋的管河護河責任體系,形成了“一級抓一級、層層抓落實、群眾有參與”的治、管、護相結合的工作機制,全面提升了河湖管理保護效果。同時,建立了預警監測制度和常態化督查巡查執法制度,實行跨界斷面生態補償金扣繳考核,每月對水質和補償金扣繳情況進行通報,建立了聯防聯控管理機制。

全面加大生態投入。近10年來,灤河、潮河流域共完成251項重點生態工程建設,總投資296.3億元,先后實施了三北防護林體系建設、京津風沙源治理、21世紀初首都水資源可持續利用、稻改旱、退耕還林、水土流失治理、節水工程、再造三個塞罕壩林場、生態造林等重點生態建設項目,流域生態環境大幅改善,涵水、節水、保水能力大幅增強。2019年以來,我市又投資9.09億元實施了潮河干流河道生態綜合治理工程、密云水庫上游灤平縣南大廟流域生態綜合治理工程等8個水生態修復和水源涵養工程。修復整治潮河干流河道97.6公里,造林756公頃。

強化聯防聯治。我市與北京市密云區、懷柔區著眼流域生態環境共保、生態文明共建的工作目標,2019年7月16日,共同簽訂了《潮河流域生態環境聯建聯防聯治合作協議》,建立了跨界水體聯建、聯防、聯控、聯治合作機制,全力搭建“責任共擔、問題共商、目標共治、信息共享”工作平臺,提升潮河流域環境保護水平。

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